Novi Zakon o regionalnom razvoju Republike Hrvatske

Glavne novine koje donosi novi ZRR su:

1. Daljnje unapređenje i izgradnja sustava vođenja regionalne politike. Novi ZRR ide korak dalje u izgradnji cjelokupnog i koherentnog sustava upravljanja i vođenja politike regionalnoga razvoja stavljajući naglasak posebno na one aktere koji do sada nisu u dovoljnoj mjeri bili prepoznati kao akteri politike regionalnoga razvoja. To se posebno odnosi na urbana područja, prepoznavanje potrebe konzultiranja znanstvene i stručne zajednice u oblikovanju, praćenju i provedbi politike regionalnoga razvoja te  poboljšanju postojećih zakonodavnih rješenja i potpunom prelasku na novi i moderniji pristup rješavanju slabije razvijenosti pojedinih područja Republike Hrvatske.

2. Jačanje urbane dimenzije politike regionalnoga razvoja Republike Hrvatske. Novi ZRR uvodi kategoriju urbanog područja i dodatno među njima razlikuje aglomeracijska područja i ostala urbana područja.

3. Dodatno jačanje i operacionalizacija načela partnerstva i suradnje. Postojeća institucionalna infrastruktura utemeljena na načelu partnerstva i suradnje dodatno je ojačana kako bi se ojačala uloga svih aktera regionalnoga razvoja. Uvodi se obvezno konzultiranje partnerskog vijeća za područje županije prilikom donošenja županijske razvojne strategije i potreba obveznog davanja mišljenja na županijsku razvojnu strategiju kao neizostavnog preduvjeta njezinog usvajanja.

4. Unapređenje strateškog programiranja regionalnoga razvoja. Zadržava se kategorija županijske razvojne strategije posebno naglašavajući potrebu da se tim dokumentom obuhvati cjelokupno područje županije i vodi računa o ravnomjernom razvoju svih njezinih dijelova. Uvažavajući značaj urbanih područja uvodi se strategija razvoja za urbana područja kako bi se posebno istaknula važnost strateškog planiranja razvoja širih aglomeracijskih područja i ostalih urbanih područja. Novi ZRR počiva na programskom poticanju razvoja pa tako predviđa donošenje dva višegodišnja programa za poticanje sveukupne regionalne konkurentnosti i urbanog razvoja. To su Program poticanja regionalne konkurentnosti i urbanog razvoja i Program održivog društvenog i gospodarskog razvoja potpomognutih područja. Na taj će se način jača strateški pristup razvoju slabije razvijenih područja i stvaraju pretpostavke za njihov izlazak iz kategorije potpomognutih područja, što je dugoročni pokazatelj uspješnosti politike regionalnog razvoja.

5. Afirmiranje znanosti i struke u procesu javne politike. Osniva se Savjet za regionalni razvoj koji bi trebao pružati znanstvenu i stručnu potporu ministarstvu nadležnom za regionalni razvoj u vođenju suvremene i moderne politike koja će polučiti pozitivne učinke na razvoj slabije razvijenih područja. Uloga Savjeta je da za potrebe nadležnog ministarstva prati stanje i trendove u regionalnom razvoju Republike Hrvatske, predlaže smjernice politike regionalnoga razvoja kako bi se osigurao ravnomjerniji razvoj svih dijelova Republike Hrvatske, razmatra planske dokumente središnje razine od važnosti za regionalni razvoj i o tome daje mišljenje ministarstvu nadležnom za regionalni razvoj, razmatra programe za poticanje regionalnoga razvoja koji se donose na temelju novog ZRR, analizira i po potrebi izrađuje stručne podloge za donošenje odluka značajnih za provedbu politike regionalnoga razvoja, te obavlja druge poslove koje mu povjeri ministar.

6. Jačanje uloge regionalnih koordinatora. Regionalni koordinatori trebaju odražavati pristup koji osigurava da oni postanu centri izvrsnosti koji će biti u stanju biti čvorišta u mreži aktera razvoja i zadovoljavati interese svih lokalnih i regionalnih jedinica u kojima te agencije djeluju. Cilj novog ZRR je da se regionalni koordinatori dodatno afirmiraju kao centri stručnosti, znanja i kapacitiranosti koji će biti jedni od ključnih aktera u pripremi projekte dokumentacije, strateškom planiranju i servisiranju većeg broja aktera regionalnoga razvoja na terenu. Na taj način otvara se mogućnost dodatnog jačanja kapaciteta regionalnih koordinatora i osigurava se da je za zapošljavanje u njima prioritetni kriterij stručnost.

7. Vezivanje mjera poticanja razvoja isključivo uz indeks nerazvijenosti. Sve mjere poticanja razvoja u budućnosti će se vezati za indeks razvijenosti kao temeljni instrument utvrđivanja stupnja razvijenosti svih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u Republici Hrvatskoj.

http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2014_12_147_2751.html