Predstavljen Priručnik o provedbi savjetovanja za JLP(R)S
Priručnik o provedbi savjetovanja s javnošću u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave nastao je u okviru projektne suradnje Povjerenika za informiranje sa Zakladom Konrad Adenauer, s ciljem pružanja potpore jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave u dosljednoj i principijelnoj provedbi Zakona o pravu na pristup informacijama, ali i kao poticaj za ulaganje dodatnih napora tijela zaduženih za pripremu i izradu akata, sa svrhom iznalaženja rješenja koja su korisnija što širem krugu korisnika (građana, udruga, privatnog sektora i drugih dionika).
U sklopu predstavljanja Priručnika održana je i panel diskusija u kojoj su sudjelovali župan Krapinsko-zagorske županije Željko Kolar, povjerenica za informiranje Anamarija Musa, Sandra Pernar iz Ureda za udruge Vlade RH, Lana Ofak s Pravnog fakulteta i Jelena Berković iz GONG-a.
U panel diskusiji bilo je riječi o razlozima zašto županije, gradovi i općine ne uključuju češće i dosljednije građane i stručnu javnost u proces donošenja odluka, iako im to predstavlja zakonsku obvezu, zašto se ne koristi više mogućnost postizanja kvalitetnijih propisa i pravila s jedne strane putem ovog mehanizma, uz veće suglasje u provedbi s druge strane, te ima li takva situacija veze s nedostatkom političke volje ili kapaciteta za provedbu tih procesa, kao i o ulozi medija u uključivanju u teme od javnog interesa.
Zaključeno je kako pozitivne primjere, dio kojih je naveden i u samom Priručniku, valja javno navesti i istaknuti, kao i one lokalne jedinice koje sustavno krše ili čak namjerno izbjegavaju ovu Zakonom o pravu na pristup informacijama propisanu obvezu. Ujedno je ključno raditi na podizanju znanja i svijesti o sudjelovanju u donošenju odluka od strane šire javnosti, potičući javni dijalog u čitavom nizu procesa – primjerice, prilikom donošenja lokalnih proračuna, izgradnji i korištenju javnih prostora i drugih resursa, a koji predstavljaju ključnu sastavnicu transparentne i otvorene vlasti.
Nedavni primjeri neuključivanja građana u donošenje odluka pokazatelj su da dobra praksa dijaloga i povjerenja još nije zaživjela u lokalnim zajednicama, upravo tamo gdje je najpotrebnija. S druge strane, primjeri dobre prakse uključivanja javnosti, kao što su gradovi Rijeka i Pazin ili Krapinsko-zagorska županija još su uvijek relativno usamljeni.
Župan Krapinsko-zagorske županije Željko Kolar istaknuo je da je Županijska skupština 2014. godine donijela Kodeks savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja općih akata Krapinsko-zagorske županije, kojim se omogućuje učinkovito i transparentno provođenje procesa savjetovanja, olakšava interakciju tijela javne vlasti s građanima/kama i predstavnicima/cama zainteresirane javnosti u demokratskom procesu te potiče aktivnije sudjelovanje građana/ki u javnom životu. „Završnim odredbama Kodeksa, predviđeno je da će u zadanim rokovima Županijski upravni odjel nadležan za civilno društvo izraditi jedinstveni obrazac za prikupljanje očitovanja zainteresirane javnosti, Informatička služba Krapinsko-zagorske županije urediti posebnu stranicu za savjetovanja na internetskoj stranici Krapinsko-zagorske županije, a Županijski upravni odjel nadležan za civilno društvo provesti program edukacije o primjeni Kodeksa za zaposlene Krapinsko-zagorske županije. Navedeno je i provedeno, uz podršku EU projekta „Građani i građanke imaju moć!“ koji sufinancira Europska unija iz Europskog socijalnog fonda te Ured Vlade RH za udruge kroz nacionalnu komponentu sufinanciranja“, rekao je župan Kolar.
Tijekom panel diskusije istaknuta je potreba da općine, gradovi i županije, osobito pred predstojeće lokalne izbore kada polažu građanima račune za svoj četverogodišnji rad, usklade svoje postupanje sa Zakonom uz pomoć Priručnika te potaknu stvaranje dobre demokratske prakse. Krovne udruge, kao što su Hrvatska zajednica županija, Udruga gradova i Udruga općina nužni su pokretači napretka svojih članica u ovom području.
