Uz „otvoreni proračun“ podaci o prihodima i rashodima županija dostupniji i jednostavniji
Uz odlične podatke iz istraživanja Instituta koji idu u prilog dobrom funkcioniranju jedinica regionalne samouprave, predsjednik Hrvatske zajednice županija i šibensko-kninski župan Goran Pauk najavio je novi projekt, „Otvoreni proračun“, koji pokreće Zajednica u suradnji s tvrtkom Coin, a tiče se upravo transparentnosti proračunskih podataka.
Županije žele građanima na jednostavan i čitljiv način predočiti podatke o proračunima svih jedinica, s namjerom informiranja o načinu i namjeni potrošnje proračunskih sredstava. Projekt „Otvoreni proračun“ ima dva osnovna cilja. Jedan od ciljeva je da sve županije putem jednostavne aplikacije, na potpuno unificaran način otvore i vizualiziraju županijske proračune po svim klasifikacijama. Drugi je cilj omogućiti županijskoj upravi usporedbu lokalnih i regionalnih proračuna na svim razinama, kao i gospodarskih pokazatelja, te tako pokrenuti kompetitivnost i podići produktivnost i efikasnost rada županijskih uprava. Zbog brojnih noviteta koje ova aplikacija donosi, bit će to prvi put da jedna razina samoupravne vlasti ima unificirani prikaz. To je veliki iskorak u transparentnosti, čak i u odnosu na nacionalnu upravnu razinu.
Prema podacima Ministarstva financija proizlazi da je u rashodima i izdacima svih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u 2015. godini udio gradova bio 66%, općina 17% i županija 17%. No, ako se iz proračuna izdvoje sredstva namijenjena proračunskim korisnicima, jasno je vidljivo da u rashodima svih lokalnih proračuna županije sudjeluju sa svega 13%. Skoro 40% iznosa županijskih proračuna prenosi se županijskim korisnicima o kojima brinu županije.
Rashodi i izdaci u 2015. godini |
|
|||||
|
u milijunima kn |
|||||
|
Rashodi i izdaci |
|
|
Prijenosi proračunskim korisnicima |
Rashodi i izdaci bez Prijenosa |
|
Gradovi |
15.168 |
|
66% |
3.760 |
11.408 |
66% |
Općine |
3.822 |
|
17% |
165 |
3.658 |
21% |
Županije |
3.769 |
|
17% |
1.514 |
2.255 |
13% |
Ukupno (kn) |
22.759 |
|
100% |
5.438 |
17.321 |
100% |
„Županije najveći dio sredstava izdvajaju za obrazovanje te zdravstvo i socijalnu zaštitu što u 2015. godini iznosi čak 56% od ukupnih županijskih proračuna. To jasno pokazuje da sukladno svojim mogućnostima, županije prepoznaju prioritete lokalne zajednice.„ naglasio je predsjednik Hrvatske zajednice županija Pauk.
Ostvarenje po funkcijskoj klasifikaciji u 2015. godini |
|
||
u milijunima kn |
|||
|
|
||
Opće javne usluge |
611 |
16% |
|
Usluge unapređenja stanovanja i zajednice |
131 |
3% |
|
Obrazovanje |
1.340 |
36% |
|
Ekonomski poslovi |
447 |
12% |
|
Rekreacija, kultura i religija |
166 |
4% |
|
Socijalna zaštita |
281 |
7% |
|
Zdravstvo |
479 |
13% |
|
Zaštita okoliša |
141 |
4% |
|
Javni red i sigurnost |
31 |
1% |
|
Obrana |
0 |
0% |
|
Ostalo (izdaci) |
143 |
4% |
|
UKUPNO (rashodi i izdaci) |
3.769 |
100% |
|
Sredstva za jedinice lokalne i regionalne samouprave u 2015. godini smanjena su u odnosu na 2014. godinu za čak 1,7 milijardi kuna. Najveće smanjenje na prihodovnoj strani jedinica dogodilo se na poziciji prihoda od poreza i prireza na dohodak, što je posljedica izmjene Zakona o porezu na dohodak. „Izmjenom ovog Zakona najviše su oštećene županije jer je za pretpostaviti da su gradovi i općine taj gubitak djelomično nadomjestili povećanjem stope prireza, što kod županija nije moguće“ komentirao je Pauk.
Porez i prirez na dohodak |
||||
u milijunima kn |
||||
2014. |
2015. |
Razlika 15/14 |
Indeks 15/14 |
|
Gradovi |
8.653 |
7.697 |
-956 |
89 |
Općine |
1.266 |
973 |
-293 |
77 |
Županije |
1.603 |
1.177 |
-425 |
73 |
Ukupno |
11.522 |
9.847 |
-1.675 |
85 |
Izvor podataka su podaci “Ostvarenje proračuna JLP(R)S koje objavljuje Ministarstvo financija”, a podatke je obradila tvrtka Coin d.o.o. koja je partner Hrvatske zajednice županija u projektu “Otvoreni proračun“. Svim građanima dostupan je i osnovni modul CROračuna na adresi http://croracun.hr/ te putem web stranica Hrvatske zajednice županija.