Javni poziv za dodjelu bespovratnih potpora u turizmu u 2024. godini

Datum objave: 10. travnja 2024.

Na temelju točke 6. Pravilnika za dodjelu bespovratnih potpora u turizmu Krapinsko-zagorske županije u 2024. godini („Službeni glasnik Krapinsko-zagorske županije“ br. 11/24) te članka 32. Statuta Krapinsko-zagorske županije („Službeni glasnik Krapinsko-zagorske županije“ br. 13/01, 5/06, 14/09, 11/13, 13/18, 5/2., 10/21. i 15/21- pročišćeni tekst), župan Krapinsko- zagorske županije raspisuje

JAVNI POZIV
za dodjelu bespovratnih potpora u turizmu
Krapinsko-zagorske županije u 2024. godini

1. Predmet Javnog poziva

Predmet ovog Javnog poziva je dodjela bespovratnih potpora Krapinsko-zagorske županije za sufinanciranje turističkih projekata u svrhu unapređenja i razvoja turizma na području Krapinsko-zagorske županije u 2024. godini. Pod time se poglavito misli na unapređenje kvalitete postojeće smještajne ponude te uvođenje dodatnih inovativnih turističkih sadržaja u postojećim registriranim turističkim subjektima na području Krapinsko-zagorske županije, a sve u svrhu povećanja broja dolazaka i noćenja turista; unapređenja turističke kvalitete usluga i sadržaja; razvoja turističke ponude s većom dodanom vrijednošću koja će omogućiti veću prosječnu potrošnju turista; izgradnje, obnove i podizanja kvalitete smještajnih kapaciteta i dodatnih turističkih sadržaja te stvaranja prepoznatljivog imidža turizma Krapinsko-zagorske županije.

Sredstva za dodjelu bespovratnih financijskih potpora (dalje u tekstu: Potpora) osigurana su u Proračunu Krapinsko-zagorske županije.

2. Korisnici potpora

Korisnici potpora po ovom Pravilniku mogu biti poduzetnici i obiteljska poljoprivredna gospodarstva s područja Krapinsko-zagorske županije koji su registrirani za obavljanje određene turističke djelatnosti na području Krapinsko-zagorske županije kao i fizičke osobe (iznajmljivači) koji imaju objekt registriran za pružanje ugostiteljskih usluga (kuće za odmor) na području Krapinsko-zagorske županije; a turistički projekt za koji traže potporu ostvaruju na području Krapinsko-zagorske županije:

Fizičke osobe (građani-iznajmljivači) koji su registrirani za pružanje ugostiteljskih usluga smještaja u domaćinstvu u ugostiteljskom objektu vrste kuća za odmor, sukladno Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 12/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20M 42/20 I 126/21) i Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji ugostiteljskih objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu (NN 3/16, 54/16, 61/16, 69/17 i 120/169);

Obrtnici, trgovačka društva i zadruge (i drugi subjekti registrirani za turističku/ugostiteljsku djelatnost) koji su registrirani za pružanje ugostiteljskih usluga smještaja u ugostiteljskom objektu vrste kuća za odmor sukladno Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti i Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji objekata iz skupine ostali ugostiteljski objekti za smještaj (NN 4/16 i 69/17.);
Obiteljska poljoprivredna gospodarstva koja su registrirana za pružanje ugostiteljskih usluga smještaja u ugostiteljskom objektu vrste ruralna kuća za odmor sukladno Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti i Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu (NN54/16, 69/17 i i 120/19).

3. Uvjeti prihvatljivosti

Uvjeti koje mora zadovoljavati potencijalni korisnik Potpore kako bi njegov zahtjev za potporu ušao u razmatranje:

građani-iznajmljivači registrirani za pružanje ugostiteljskih usluga smještaja u domaćinstvu u ugostiteljskom objektu vrste kuća za odmor na području Krapinsko- zagorske županije,
obrtnici, trgovačka društva i zadruge i dr. imaju sjedište na području Krapinsko- zagorske županije,
obiteljska poljoprivredna gospodarstva upisana u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava koja su registrirana za pružanje ugostiteljskih usluga smještaja u ugostiteljskom objektu vrste ruralna kuća za odmor na području Krapinsko-zagorske županije,
projekt će se realizirati na području Krapinsko- zagorske županije,
posjeduju Rješenje o kategorizaciji objekta s najmanje 3 zvjezdice/3 sunca i imaju cjelogodišnje poslovanje,
objekt je registriran u sustavu eVisitor,
minimalna godišnja popunjenost objekta je 50 dana (izračun godišnje popunjenosti: broj ukupno ostvarenih noćenja evidentiran u sustavu eVisitor (elektronički sustav za prijavu i odjavu gostiju u RH) podijeljen s brojem glavnih ležajeva sukladno važećoj kategorizaciji u vremenskom periodu od godinu dana zaključno s danom objave Javnog poziva,
minimalna popunjenost objekta je 40 dana u slučaju da je prošlo manje od godinu dana od kategorizacije objekta do prijave na Javni poziv (izračun popunjenosti: broj ukupno ostvarenih noćenja evidentiran u sustavu eVisitor (elektronički sustav za prijavu i odjavu gostiju u RH), podijeljen s brojem glavnih ležajeva sukladno važećoj kategorizaciji u vremenskom periodu od registracije zaključno s danom objave Javnog poziva),
ima podmirene obveze poreza, prireza i doprinosa na i iz plaće ukoliko imaju zaposlene,
iznos svih potpora male vrijednosti (uključujući i Potporu iz ovog Pravilnika) u tekućoj fiskalnoj godini i tijekom prethodne dvije fiskalne godine ne smije prelaziti iznos od 300.000,00 eura,
podmirena turistička pristojba i turistička članarina na dan prijave,
podmirene obveze prema Krapinsko- zagorskoj županiji.

Prijavitelji mogu biti i oni koju su ranijih godina već bili korisnici bespovratnih potpora u turizmu Krapinsko-zagorske županije te su uspješno završili projekt u roku koji je bio definiran u prošlom javnom pozivu i sklopljenim ugovorom.

Neprihvatljivi prijavitelji su:

turističke zajednice te tvrtke/ustanove/institucije u vlasništvu ili suvlasništvu Krapinsko-zagorske županije kao i tvrtke/ustanove/institucije kojima je Krapinsko-zagorska županija osnivač ili su na neki drugi način već postojeći korisnici proračuna Krapinsko-zagorske županije,
oni koji nisu izvršili ugovorene obveze prema Javnom pozivu za dodjelu bespovratnih potpora u turizmu Krapinsko-zagorske županije iz prijašnjih poziva.

Svaki prijavitelj može podnijeti samo jedan zahtjev.

4. Sredstva Potpore

Financijska sredstva za dodjelu potpore osigurana su u iznosu od 80.000,00 eura u proračunu Krapinsko-zagorske županije za 2024. godinu, Razdjel 002 Upravni odjel za gospodarstvo, poljoprivredu, turizam, promet i komunalnu infrastrukturu, Program 1000 Poticanje razvoja malog i srednjeg gospodarstva, A102003 Unapređenje konkurentnosti, Subvencije trgovačkim društvima, poljoprivrednicima i obrtnicima izvan javnog sektora – dodjela bespovratne potpore u turizmu.

Sredstva dodijeljena po ovom Pravilniku smatraju se potporom male vrijednosti u smislu Uredbe Komisije (EU) 2023/2831 od 13. prosinca 2023. godine o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (Službeni list Europske unije, L 2023/2831).

5. Namjena sredstava Potpora

Potpora se može koristiti isključivo za stvarne i prihvatljive troškove koji su nastali kroz aktivnosti koje doprinose:

unapređenju kvalitete postojeće smještajne ponude (subjekti registrirani u skladu s važećim zakonskim propisima),
uvođenju dodatnih inovativnih turističkih sadržaja u postojećim registriranim turističkim subjektima.

Sredstvima ovog Programa mogu se financirati samo stvarni i prihvatljivi troškovi nastali u razdoblju od 01. siječnja 2024. godine do zaključno 31. listopada 2024. godine.

Sredstva se NEĆE dodjeljivati za potporu manifestacijama.

Sredstva će se dodjeljivati poštujući načelo izbjegavanja dvostrukog financiranja koje podrazumijeva izbjegavanje dvostrukog financiranja istih troškova iz sredstava ovog Pravilnika i drugih javnih izvora uključujući sredstva programa Europske unije, odnosno Europskih strukturnih i investicijskih fondova o čemu odgovorne osobe potpisuju zasebni obrazac iz natječajne dokumentacije.

Maksimalni iznos potpore koji se može dodijeliti pojedinom Korisniku iznosi do 50% prihvatljivih troškova bez PDV-a, a najviše do 5.000 EUR.

Pod prihvatljivim troškovima smatraju se troškovi:

obnova, rekonstrukcija i opremanje postojećih smještajnih kapaciteta te njihovih pratećih sadržaja s ciljem podizanja kvalitete i standarda, izgradnja bazena,
dodatni sadržaji uz bazene, sportsko-rekreacijski i zabavni sadržaji, prostori za tematska i zabavna događanja, igraonice i sl. sadržaji za djecu, opremanje wellness i spa zona (saune, hidromasažne kade i bazeni),
trošak hortikulturnog uređenja okoliša, odnosno manji građevinski i zemljani radovi -maksimalno 30% ukupne vrijednosti prijavljenog projekta,
uređenje i opremanje dječjih igrališta,
ulaganje u cikloturističku ponudu i druge rekreativne sadržaje,
ulaganje u nove turističke sadržaje: vidikovci, jezerca i sl.

Porez na dodanu vrijednost te sve ostale zakonom regulirane pristojbe se smatraju neprihvatljivim troškom.

Potpore se neće dodijeliti Korisnicima:

koji su u postupku predstečajne nagodbe sukladno Zakonu o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi (NN 108/12, 144/12, 81/13, 112/13, 71/15, 78/15 i 114/22),
koji su u postupku stečaja ili likvidacije sukladno Stečajnom zakonu (NN 71/15, 104/17 i 36/22),
koji nisu ispunili obveze povezane s plaćanjem dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u skladu sa zakonskim odredbama u RH,
koji nemaju podmirene sve obveze prema svojim zaposlenicima po bilo kojoj osnovi,
koji imaju dug prema Krapinsko-zagorskoj županiji po bilo kojoj osnovi na dan prijave na Javni poziv,
koji imaju nepodmirena dospjela dugovanja po osnovi turističke pristojbe i turističke članarine,
koji su za isti izdatak potraživali i ostvarili financijska sredstva iz drugih izvora.

6. Način odabira korisnika Potpora

Župan raspisuje Javni poziv za dodjelu bespovratnih sredstava potpora temeljem Pravilnika (dalje u tekstu: Javni poziv).

Javni poziv će se objaviti na službenoj internetskoj stranici Županije i biti će otvoren 30 dana od dana objave.

Podnositelji prijava podnose zahtjev za dodjelu sredstava Potpora (dalje u tekstu: Zahtjev) na obrascu koji je sastavni dio Pravilnika (Prilog 1) i u prilogu dostavljaju dokumentaciju traženu Javnim pozivom.

Zahtjevi s nepotpunim podacima i nepotpunom dokumentacijom, zahtjevi pristigli nakon roka za podnošenje prijava kao i zahtjevi koje se ne odnose na predmet Javnog poziva neće biti razmatrani.

Za provedbu postupka odabira projekta koji će se sufinancirati, Župan Krapinsko-zagorske županije će imenovati Povjerenstvo za provedbu Javnog poziva za dodjelu bespovratnih potpora u turizmu Krapinsko-zagorske županije u 2024.godini (dalje u tekstu: Povjerenstvo). Zadaća Povjerenstva je utvrditi koji projekti ispunjavaju propisane uvjete te izraditi prijedlog projekata i predložiti iznose potpora za Župana koji će donijeti konačnu Odluku o odabiru korisnika i dodjeli bespovratnih sredstava.

Po donošenju Odluke o dodjeli sredstava Korisnik će s Krapinsko-zagorskom županijom sklopiti Ugovor kojim se će se utvrditi međusobna prava i obveze.

Isplata dodijeljene potpore temeljem Odluke o dodjeli sredstava biti će isplaćena na način da se 50 % dodijeljene potpore isplati u roku od 30 dana od dana potpisivanja ugovora s Korisnikom, a ostatak potpore biti će isplaćen nakon dostave Izvješća o namjenskom korištenju potpore s popratnom dokumentacijom te njegova prihvaćanja od strane davatelja potpore. Ukoliko se nakon dostave Izvješća o namjenskom korištenju potpore utvrdi da je Korisnik utrošio manje sredstava nego je navedeno u prijavi, isplatit će mu se ostatak sredstava potpore proporcionalno razlici utrošenih sredstava u odnosu na prijavljena.

Stručne, tehničke i administrativne poslove za potrebe Povjerenstva obavlja nadležni županijski upravni odjel za gospodarstvo.

7. Dokumentacija za kandidiranje projekata

Da bi prijava bila razmotrena potrebno je dostaviti:

1. popunjen obrazac Zahtjeva koji je sastavni dio Pravilnika, (Prilog 1-Zahtjev),
2. popunjenu i ovjerenu Izjavu o korištenim državnim potporama male vrijednosti, (Prilog 2-Izjava o de minimis potporama),
3. preslika rješenja o upisu u odgovarajući Registar (za trgovačka društva, obrte, zadruge i opg),
4. izvod iz Obrtnog registra (za obrte), izvod iz sudskog registra (za trgovačka društva), (ne stariji od 30 dana do dana objave Poziva),
5. presliku rješenja o ispunjavanju minimalnih uvjeta za obavljanje turističko/ugostiteljskih djelatnosti,
6. rješenje o kategorizaciji objekta,
7. dokaz o vlasništvu na nekretninama na kojima se projekt realizira,
8. ukoliko projekt podrazumijeva rekonstrukciju potrebno je priložiti kopiju pravomoćne građevinske dozvole ili drugi odgovarajući dokument kojim se dokazuje legalnost gradnje,
9. potvrdu nadležne Porezne uprave o nepostojanju duga po osnovi javnih davanja odnosno potvrdu iz koje je vidljivo da ima financijski reguliranu obvezu prema državnom proračunu, (ne starija od 30 dana do dana podnošenja zahtjeva, e-Porezna),
10. popunjenu i ovjerenu izjavu poduzetnika da objekt za koji se koristi bespovratna potpora neće prodati, dati u zakup ili iznajmiti drugoj pravnoj ili fizičkoj osobi za obavljanje neke druge djelatnosti i to sljedeće 2 godine, (Prilog 3 – Izjava)
11. potvrda banke o IBAN-u koji glasi na podnositelja zahtjeva ili preslika kartice bankovnog računa s istaknutim IBAN-om.,
12. popunjenu i ovjerenu izjavu o zabrani dvostrukog financiranja (Prilog 4– Izjava o zabrani dvostrukog financiranja),
13. popunjenu i ovjerenu izjavu o podmirenim dugovanjima (Prilog 5 – Izjava o podmirenim dugovanjima),
14. popunjen i ovjeren obrazac poslovnog plana ( Prilog 6- Poslovni plan projekta),
15. foto-dokumentaciju postojećeg stanja objekta (USB memory stick),
16. popunjeni i ovjereni Obrazac za izvješće o korištenju potpore po Javnom pozivu – dodjela potpora u turizmu na području Krapinsko-zagorske županije za 2024. godinu (Prilog 7 – Izvješće o namjenskom korištenju potpore- popunjava se nakon provedbe projekta),
17. presliku osobne iskaznice – za fizičku osobu (građane-iznajmljivače),
18. Ponude i račune izvođača za planirani projekt,
19. ostalu dokumentaciju na zahtjev Županije.

8. Kriteriji za odabir prijava

Vrednovanje pristiglih prijava vršit će se temeljem sljedećih kriterija:

Red.br.	Kriteriji	Bodovi
1.	Sadržaj projekta – originalnost i kvaliteta
	a) u potpunosti	10
	b) djelomično	5
	c) nije	0
2.	Doprinos razvoju turističke ponude destinacije
	a) velik	10
	b) srednji	5
	c) nizak	0
3.	Procjena pozitivnih učinaka u razmjerno kratkom vremenskom roku – dovršenost projekta
	a) velik	10
	b) srednji	5
	c) nizak	0
4.	Odnos tražene potpore i vlastitih ulaganja
	a) udio vlastitih sredstava financiranja u iznosu od 41%-50%	20
	b) udio vlastitih sredstava financiranja u iznosu od 31%- 40%	15
	c) udio vlastitih sredstava financiranja u iznosu od 21%- 30%	10
	d) udio vlastitih sredstava financiranja u iznosu do 20%	5
5.	Značaj projekta za obogaćivanje i podizanje konkurentnosti destinacije
	a) visok	10
	b) srednji	5
	c) nizak	0
6.	Značaj projekta za produljenje turističke aktivnosti i povećanje potrošnje u destinaciji
	a) visok	10
	b) srednji	5
	c) nizak	0
7.	Popunjenost objekta u danima (podaci iz sustava eVisitor)
	a) 81 i više dana	15
	b) 66 do 80 dana	10
	c) 40* do 65 dana	5
8.	Uključenost u županijske/TZ KZŽ projekte: True Zagorje Home	5
	UKUPAN MOGUĆI BROJ BODOVA	90

* samo za one koji su registrirani kraće od godinu dana

Minimalan broj bodova za ostvarivanje potpore iznosi 60 bodova.

U slučaju da dva ili više podnositelja zahtjeva imaju jednak broj bodova, prednost će imati prijava koja ima kvalitetnije financijske pokazatelje, a što će utvrditi Povjerenstvo.

9. Nadzor namjenskog korištenja sredstava Potpora

Korisnici potpora dužni su omogućiti Povjerenstvu kontrolu namjenskog korištenja potpora, a po potrebi i očevid realizacije turističkog projekta na licu mjesta.

Korisnici potpora dužni su:

a) sredstva potpora koristiti isključivo za namjenu za koju su sredstva dodijeljena, sukladno zahtjevu,

b) po utrošku sredstava/realizaciji projekta, dostaviti pismeno izvješće o namjenskom korištenju potpore (Prilog 7.) i dokumentirati namjensko korištenje dobivenih sredstava (računima, izvodom s poslovnog računa o izvršenom plaćanju, kupoprodajnim ugovorom, pismenim izvješćem, foto-dokumentacijom na USB memory sticku) u roku i na način utvrđenim Javnim pozivom.

Za priložene račune nužno je napraviti zbirnu specifikaciju.

U svrhu poštivanja obveza i osiguranja povrata odobrenih sredstava u slučaju njihovog neopravdanog i nenamjenskog korištenja, Korisnik odobrene potpore se obvezuje Krapinsko-zagorskoj županiji dostaviti bjanko zadužnicu ovjerenu od strane javnog bilježnika u iznosu većem od dodijeljene potpore i to nakon donošenja Odluke o dodjeli sredstava, a prije dodjele sredstava i potpisivanja Ugovora o međusobnim pravima i obvezama.

U slučaju nepoštivanja odredbi iz točke 9. (nenamjenskog korištenja sredstava, nepodnošenja odgovarajućeg izvješća o utrošku sredstava, nepoštivanja rokova i dr.) Korisnik se obvezuje dobivena sredstva uz obračunatu zateznu kamatu, u roku od 30 dana od dana primitka Odluke o povratu sredstava vratiti na poslovni račun Krapinsko-zagorske županije.

Korisnici potpore koji nenamjenski utroše odobrena sredstva ili propuste na vrijeme dostaviti izvješće gube pravo na poticajna sredstva Krapinsko-zagorske županije u slijedeće dvije godine.

Ukoliko se nadzorom namjenskog korištenja sredstava Potpore utvrdi da nije bilo povreda namjenskog korištenja sredstva potpore, bjanko zadužnica iz Ugovora vratit će se korisniku potpore nakon provjere Izvještaja o namjenskom korištenju potpore (Prilog 7.) najkasnije u roku od 2 godine od dana dostave Priloga 7.

10. Način i rok podnošenja prijave

Zahtjevi s propisanom dokumentacijom podnose se Krapinsko-zagorskoj županiji gdje ih razmatra Povjerenstvo za provedbu Javnog poziva za dodjelu bespovratnih potpora u turizmu Krapinsko-zagorske županije u 2024. godini.

Zahtjeve zaprima Upravni odjel za gospodarstvo, poljoprivredu, turizam, promet i komunalnu infrastrukturu i priprema ih za obradu i razmatranje od strane Povjerenstva.

Sve propisane objavljene obrasce za prijavu koji su popunjeni, potpisani i ovjereni od strane podnositelja zahtjeva za potporu zajedno sa traženom dokumentacijom u zatvorenoj omotnici na kojoj moraju biti vidljivi podaci prijavitelja dostavljaju se preporučeno putem pošte ili osobno u Pisarnicu Krapinsko-zagorske županije, na adresu:

KRAPINSKO-ZAGORSKA ŽUPANIJA

Krapina, Magistratska ulica 1
„Javni poziv za dodjelu bespovratnih potpora u turizmu Krapinsko-zagorske županije u 2024. godini“

– NE OTVARAJ –

Rok za podnošenje Zahtjeva za potporu teče od dana objave ovog Javnog poziva i traje do 10. svibnja 2024. godine.

Sve propisane obrasce potrebno je popuniti na računalu, isključivo na hrvatskom jeziku.

Propisani obrasci ne smiju se mijenjati ni u kojem obliku.

Zahtjevi koji se dostave nakon isteka roka, koji nisu ispunjeni na računalu ili koji nemaju svu traženu dokumentaciju, neće se razmatrati.

Prijavom na javni poziv podnositelji prijava daju privolu Krapinsko-zagorskoj županiji da se njihovi osobni podaci prikupljaju u svrhu prikupljanja, obrade i vrednovanja temeljem Javnog poziva za dodjelu bespovratnih potpora u turizmu Krapinsko-zagorske županije u 2024. godini te da se neće koristiti u druge svrhe te daju odobrenje da se osnovni podaci mogu objaviti na službenim mrežnim stranicama Županije.

Krapinsko-zagorska županija će s osobnim podacima postupati sukladno UREDBI (EU) 2016/679 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 27. travnja 2016. godine o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka), Zakonom o provedbi Opće uredbe (Narodne novine”, broj 42/18).

11. Završne odredbe

Krapinsko-zagorska županija zadržava pravo poništenja Javnog poziva ukoliko za to postoje opravdani razlozi, bez podmirenja troškova nastalih prijaviteljima.

Dodatne informacije vezane za Javni poziv mogu se dobiti putem mail adrese gospodarstvo@kzz.hr .

Ž U P A N
Željko Kolar

Prilozi